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10月18—20日，以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展”為主題的2024金融街論壇年會(huì)順利召開。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地緣政治領(lǐng)域形勢(shì)復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)巨大，國內(nèi)有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱的大背景下，金融街論壇主題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化、經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)穩(wěn)定、相關(guān)部門貫徹落實(shí)9月下旬中央政治局會(huì)議加速出臺(tái)增量政策的情況下，金融街論壇上金融管理部門進(jìn)一步明確相關(guān)政策措施將有助于更好擴(kuò)大內(nèi)需。

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)邊際出現(xiàn)積極變化。前三季度我國實(shí)際GDP同比增長4.8%，三季度GDP環(huán)比增長0.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。就9月份單月數(shù)據(jù)看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素累積增多，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。這方面具體表現(xiàn)為，工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)邊際改善，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速較8月提升明顯，固定資產(chǎn)投資同比增速連續(xù)5個(gè)月下滑后首次止跌回穩(wěn)，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）提升，房地產(chǎn)銷售面積和銷售金額累計(jì)降幅收窄。

9月下旬以來，我國在金融、發(fā)改、財(cái)政、房地產(chǎn)等領(lǐng)域密集出臺(tái)政策。圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等方面出臺(tái)的政策措施針對(duì)性較強(qiáng)，力度較大，超出市場(chǎng)預(yù)期，政策取向一致性較強(qiáng)，更有助于政策協(xié)同發(fā)力并取得更好成效。金融領(lǐng)域降準(zhǔn)、降息、調(diào)降存量房貸利率等政策已落地實(shí)施。財(cái)政領(lǐng)域加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本等政策進(jìn)入決策程序，且正在研究增量政策。地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤八膫€(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”這一套“組合拳”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融街論壇上就更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步傳遞積極政策信號(hào)。人民銀行再次強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)年底前視市場(chǎng)流動(dòng)性情況，擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25—0.5個(gè)百分點(diǎn)，降低存款利率，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下調(diào)0.20—0.25個(gè)百分點(diǎn)；支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的金融工具，證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利開始接受金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，股票回購、增持專項(xiàng)再貸款政策文件正式發(fā)布實(shí)施。金融監(jiān)管總局就引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好等出臺(tái)政策。證監(jiān)會(huì)圍繞建設(shè)建強(qiáng)資本市場(chǎng)等出臺(tái)政策。國家外匯局從進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革采取措施。

不僅是短期逆周期調(diào)節(jié)力度加大，中長期改革也在穩(wěn)步有序推進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用方向從過去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重，并更加重視消費(fèi)。我國經(jīng)濟(jì)總量世界第二，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多需要依靠內(nèi)需，具體包括投資和消費(fèi)。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際看，雖然消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)居首位，但消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的占比有較大提升空間，需要在穩(wěn)定投資的同時(shí)發(fā)掘提升消費(fèi)潛力。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用方向轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重并更加重視消費(fèi)，不僅精準(zhǔn)把握重點(diǎn)，且符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和未來趨勢(shì)需要。

在目前出口轉(zhuǎn)弱，我國中長期發(fā)展更多需要依靠內(nèi)需的情況下，金融街論壇上傳遞的政策信號(hào)著眼于短期和長期、供給和需求等多方面，對(duì)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需具有積極意義。短期推動(dòng)已出臺(tái)政策更好落地實(shí)施，長期調(diào)整優(yōu)化宏觀政策作用方向；供給著力推動(dòng)“善貸”“愿貸”“敢貸”，支持企業(yè)融資等，需求圍繞穩(wěn)定資本市場(chǎng)發(fā)展提升資本市場(chǎng)財(cái)富效應(yīng)以提升居民消費(fèi)能力等，這些都是推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措。同時(shí)，實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)直接作用于擴(kuò)大內(nèi)需。

綜合來看，近期基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況密集出臺(tái)宏觀政策，對(duì)穩(wěn)定和改善預(yù)期、提振信心發(fā)揮了積極作用，金融街論壇進(jìn)一步就房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)這些當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和挑戰(zhàn)明確政策，切中要害并且有足夠力度，勢(shì)必對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮更加積極的作用。

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